Пенсия по уходу за ребенком инвалидом. Ежемесячные выплаты по уходу за детьми-инвалидами. Как получить выплаты лицам, осуществляющим уход

В Госдуму внесён законопроект, предполагающий повышение размера ежемесячного пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».

В настоящее время ежемесячная выплата при осуществлении ухода родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями) установлена с 1 января 2013 года в размере 5500 рублей, а иными лицами — 1200 рублей. Индексация ежемесячной выплаты Указом от 26 февраля 2013 года № 175 не предусмотрена. Выплата устанавливается только неработающим трудоспособным гражданам, то есть гражданам, способным к труду, но оставившим работу (не поступившим на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы и не имеющим вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка (пособия), сообщает pnp.ru .

«В Государственную Думу поступают многочисленные обращения от родителей, осуществляющих уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, касающиеся низкого размера ежемесячной выплаты, а также отсутствия её ежегодной индексации. В целях обеспечения полноценного ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы законопроектом предлагается неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход, предоставить право на получение ежемесячной выплаты в размере 12 000 рублей, что сопоставимо с прогнозируемым минимальным уровнем оплаты труда в Российской Федерации на начало 2019 года, поскольку с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в сумме 11 193 рублей», — говорится в документе.

Законопроектом также предусмотрена ежегодная индексация указанной выплаты в том же порядке, в каком индексируются ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям граждан. Предусмотрено, что выплата за уход устанавливается одному неработающему трудоспособному лицу, являющемуся родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребёнка-инвалида или инвалида с детства I группы, в отношении каждого ребёнка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего федерального закона, предлагается осуществлять за счёт средств федерального бюджета. Вступление федерального закона в силу предусмотрено с 1 января 2019 года.

Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов отметил, что нынешний размер ежемесячных выплат совершенно не стыкуется с объективными экономическими реалиями, ведь как минимум один из родителей, ухаживающих за ребёнком-инвалидом, в подавляющем большинстве случаев вынужден оставить работу и лишиться стабильного заработка.

Нилов напомнил, что в семье с ребёнком-инвалидом имеются особые проблемы, связанные с необходимостью обеспечения более сложного ухода за ребёнком, приобретения специальных приспособлений, аппаратов, продуктов питания, одежды, обуви, предоставления платных дополнительных медицинских процедур. «В своё время установленный размер ежемесячной выплаты по уходу для них был сопоставим на тот период с минимальным уровнем оплаты труда в Российской Федерации, — сообщил парламентарий. — Сегодня и цены другие, и экономика ухода за ребёнком-инвалидом разнится от той, что была пять лет назад».

По словам главы комитета, при подготовке законопроекта учитывались многочисленные обращения от родителей, осуществляющих уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом с детства I группы. Люди жалуются на низкий размер ежемесячной выплаты, а также отсутствие её ежегодной индексации.

Кому положена

Согласно законодательству, получать такой тип пенсионной выплаты имеет право один из родителей ребенка с ограниченными способностями.

Малыш признается инвалидом в таких случаях:

Возникла необходимость его долгосрочной реабилитации вследствие какой-либо травмы или болезни, полученной в детстве;
Наличие неизлечимого недуга, который влияет на все системы организма и приводит к недееспособности человека;
Частичная или полная потеря возможности самостоятельно ухаживать за собой вследствие заболевания.

Группа инвалидности присваивается лишь после прохождения нескольких комиссий, в ходе которых устанавливается степень тяжести патологии. По результатам экспертизы родителям либо опекунам выдают свидетельство, с которым необходимо будет обращаться в Пенсионный фонд для получения пособия.

Претендовать на пенсию по инвалидности ребенка может один из биологических родителей малыша (мать или отец), либо его официальный опекун.

Как получить льготное пособие лицам, осуществляющим уходу

Для оформления льготной пенсии по инвалидности ребенка мать, отец или опекун малыша (в зависимости от того, кто в дальнейшем будет получать средства) должны выполнить следующие шаги:

С пакетом документов (их перечень вы найдете ниже) обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства. Там необходимо написать заявление на оформление пенсии;
Далее сотрудники Пенсионного фонда будут проверять документы на подлинность, а также выяснять, есть ли основания для назначения пособия. Регламент рассмотрения запроса составляет 10 рабочих дней;
По результату проверки заявителю на почту будет отправлено письмо, где будет указан ответ на запрос.

При утвердительном ответе пенсия будет начисляться со следующего месяца с момента подачи документов и заявления.

Размер пенсии по уходу за ребенком инвалидом в 2019 году

Родителю, опекуну или лицу, которое ухаживает за ребенком-инвалидом, полагается ежемесячное пособие от государства. Его размер ежегодно устанавливается правительством России.

Так, в 2019 году из бюджета страны выплачивают каждый месяц такую пенсию по уходу за ребенком-инвалидом:

5500 рублей – назначается одному из родителей или опекуну малыша;
1200 рублей – для всех остальных категорий лиц, ухаживающих за ребенком (бабушки, дедушки, тети, дядя и т.д.).

Важно! Выплата за одного малыша может быть назначена только одному трудоспособному человеку: матери, отцу, опекуну или кому-либо из родственников.

Для регионов Сибири, Крайнего Севера и других местностей с тяжелыми климатическими условиями предусмотрен специальный коэффициент увеличения пенсионной выплаты для лиц, которые ухаживают за ребенком с ограниченными возможностями. В зависимости от населенного пункта данный коэффициент различается.

Его величину необходимо уточнять в администрации по месту проживания.

Видео: Выплаты по уходу

Условия назначения

В законодательстве России регламентированы правила назначения выплаты за уход за ребенком-инвалидом.

Так, условия получения денежных средств от государства таковы:

Ребенок должен иметь инвалидность 1,2 или 3 группы. При этом, его нетрудоспособность должна быть заверена медиками и специальной комиссией;
Получать пенсию может официально нетрудоустроенный гражданин, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом. Работающему человеку такое пособие не может быть назначено;
Также пособие не оформляется человеку, который уже получает пенсию по старости, по потере кормильца и т.п.;
Пенсия назначается одному из родителей малыша, опекуну, либо другому родственнику, который ухаживает за ребенком;
Для назначения выплаты необходимо принести в Пенсионный фонд пакет документов. Запрос на получение пенсии рассматривается в течение 10-ти дней с момента подачи бумаг.

Соблюдение вышеперечисленных условий обязательно для назначения пенсионной выплаты.

Документы для оформления выплат

Для оформления пособия нужно предоставить в Пенсионный фонд определенный пакет документов:

Заявление о назначении пенсии по инвалидности, написанное от лица гражданина, который ухаживает за ребенком с ограниченными возможностями;
Справка из Пенсионного фонда о том, что заявителю никакое государственное пособие прежде не назначалось;
Справка из Службы занятости по месту проживания о том, что заявитель не получает пособие по безработице;
Медицинское удостоверение, признающее ребенка инвалидом. В документе должен быть указан точный диагноз болезни или травмы, которая привела к инвалидности;
Копия паспорта заявителя и свидетельство о рождении малыша.

Эти документы можно принести в любое территориальное подразделение Пенсионного фонда вашего города или населенного пункта.

Заявления на оформление

В Пенсионный фонд подается два заявления на оформление пособия по инвалидности.

Рассмотрим, какую информацию они должны содержать:

Заявление от гражданина, который ухаживает за ребенком-инвалидом. В документе нужно указать ФИО, дату рождения, идентификационный код и паспортные данные;
Заявления от ребенка-инвалида пишется им собственноручно, если он уже достиг четырнадцати лет. В ином случае документ составляет официальный представитель малыша: один из его родителей, опекун или родственник. Если ребенок младше 14-ти лет, к заявлению нужно будет приложить документы, подтверждающие полномочия человека, который его составлял. Это может быть свидетельство об опеке, паспорт, свидетельство о рождении и т.п.

Сроки

Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом имеют некоторые нюансы.

Рассмотрим их:

Пенсия начисляется с того месяца, когда были предоставлены документы на оформление выплаты;
Получать деньги можно на банковскую карту либо по почте наличными;
Дата зачисления пенсии зависит от региона проживания. Регламенты выплаты пособия следует уточнять в местном подразделении Пенсионного фонда.

Выплата ежемесячного пособия

Пенсия по уходу за ребенком-инвалидом начисляется ежемесячно вместе с пособием, которое получает малыш за группу инвалидности.

Обе выплаты прекращаются досрочно в следующих случаях:

Смерть ребенка-инвалида либо его пропажа без вести;
Прекращение ухода за больным малышом;
Оформление пособия по безработице или любого типа пенсии лицу, которое осуществляет уход;
Официальное трудоустройство лица, осуществляющее уход;
Полное излечение ребенка и отмена группы инвалидности.

Важно! Получатель пенсии обязан в течение пяти дней после наступления обстоятельства, после которого пособие должны отменить, оповестить о нем Пенсионный фонд РФ. Если он этого не сделает, в будущем необходимо будет возмещать сумму, которая была получена им от ПФ без оснований.

Входит ли уход в трудовой стаж?

Так как подразумевается, что пенсия по уходу за ребенком-инвалидом – это компенсация за возможное трудоустройство, то возникает закономерный вопрос: учитывается период времени, во время которого гражданин был дома с малышом, в трудовой стаж?

Согласно законодательству России, все года, которые человек ухаживал за ребенком-инвалидом, записываются в трудовую книжку и считаются трудовым стажем. За один год гражданин получает 1.8 пенсионных балла. Они учитываются в дальнейшем при расчете пенсии по старости.

Принципы пенсионного обеспечения родителей инвалида

Человеку, который решил оформить пособие по уходу за ребенком-инвалидом, следует знать несколько главных нюансов:

Для оформления пособия нужно обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда по месту проживания;
Лицо, оформляемое пенсию, не должно получать никаких дополнительных выплат от государства. Кроме того, оно не должно быть официально трудоустроенным;
При оформлении пенсии подается два заявления: от человека, который ухаживает за ребенком, и от самого инвалида. Если ребенок еще не достиг 14-ти летнего возраста, документ составляется его официальным представителем;
Весь период ухода за больным малышом засчитывается в трудовой стаж и в дальнейшем влияет на размер пенсии;
Пособие может начисляться как на банковскую карту, так и приходить по почте наличными.

Матери, на руках которых находятся дети-инвалиды, пытаются через соцсети и СМИ обратить внимание правительства на то, что пособие по уходу за детьми с особенностями развития не поднималось с 2013 года.

Почти 5 лет назад его подняли до 5500 рублей в месяц, и оно было "привязано" к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Однако уже несколько лет, несмотря на то, что , и , пособие по уходу за ребенком-инвалидом остается на прежнем уровне и на 2018 год его повышение не запланировано вновь.

"Когда в семье рождается ребенок-инвалид, чаще всего один из родителей вынужден оставить работу, чтобы ухаживать за больным ребенком. Чаще всего это мать. А еще, к сожалению, не редко, мужчины не выдерживают новых жизненных трудностей и оставляют семью", — говорит общественный активист Светлана Штаркова, которая воспитывает ребенка-инвалида.

В комментарии Вестям.Ru она поясняет, что неработающая мать остается одна с ребенком-инвалидом и зачастую - практически без средств к существованию, поскольку существовать приходится только на те средства, которые выплачивает ей государство в виде пособия по уходу за ребенком-инвалидом.

"Размер этого пособия на настоящий момент — 5500 рублей. Можно ли прожить взрослому человеку на эти деньги сейчас?" - задается вопросом Светлана.

В итоге получается, что родители становятся по сути "иждивенцами" своих детей-инвалидов и живут на их пенсию, которая на настоящий момент составляет 12 тысяч 82 рубля и 6 копеек.

"А ведь по идее пенсия ребенка должна направляться на его реабилитацию и лечение в первую очередь", — рассуждает Штаркова. В итоге выходит чуть больше 17 тысяч рублей на двоих (а то и троих, четверых, если в семье есть еще дети) в месяц.

При этом, например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных граждан составляет 18742 рубля, а для детей 14252 рубля.

Таким образом, абсолютно очевидно, что одинокий неработающий родитель с ребенком-инвалидом находятся далеко за чертой бедности. И может рассчитывать на настоящий момент только на благотворительную помощь, отмечает активистка.

"Уход за больным ребенком — это тяжелый морально и физически труд 24 часа в сутки, 365 дней в году, без выходных, праздников и отпуска. И это — на всю жизнь. И хотя мама не состоит нигде в штате, но она по факту является не просто мамой, но и массажистом, медсестрой, логопедом, дефектологом, а чаще всего — самым компетентным врачом. И сейчас этот труд оплачивается даже ниже уровня МРОТ", — говорит Светлана Штаркова.

При этом с 1 января 2018 года ежемесячное пособие на детей до 3 лет в малоимущих семьях для одиноких матерей было увеличено до 15 тысяч рублей, а опекуны на подопечных получают пособие в размере минимум 16 тысяч рублей.

В такой ситуации матери детей-инвалидов считают себя забытыми и надеются, что эта несправедливость будет устранена.

Уход за нетрудоспособными членами семьи, в данном случае – детьми, являющимися инвалидами, требует много сил и времени. В связи с этим практически не остается возможностей постоянно работать, получая достойную зарплату. В таких ситуациях государство частично облегчает жизнь людей, посвящающих все свое время заботе о детях, поскольку им полагается пособие по уходу за ребенком-инвалидом.

О досрочном назначении пенсионных выплат родителям и к ним приравненным

Подтверждение самого факта ухода

Об оформленном уходе делается отметка в деле подопечного ребенка-инвалида, поэтому при обращении в Пенсионный фонд (ПФ) России нужно уведомление обратившегося об этом. Работники Фонда на основании имеющегося дела указанный период перенесут в дело ухаживающего за ребенком взрослого.

При фактической трудоспособности, но не имея официальной трудоустроенности, человек может осуществлять уход за таким ребенком и получать пособие по уходу за инвалидом в 2019 году. Это подтверждается обращением в территориальное отделение ПФ по месту проживания лица, за которым ухаживают, с предоставлением заявления и следующих документов:

– подтверждения факта и продолжительности инвалидности ребенка (выпиской из акта медико-социальной экспертизы (МСЭ);

– удостоверения возраста ребенка-инвалида (паспорта, свидетельства о рождении);

– подтверждения факта ухода от лица, за которым он осуществляется, либо членами его семьи, с указанием периода указанной деятельности и данных о лице, ее выполняющей, в том числе на пособие по опекунству за инвалидом 1 группы.

С подобным заявлением обращаются, не дожидаясь условного прихода назначения пенсии.

Об алгоритме формирования пенсионных прав

О пенсионных льготах может идти речь только при соблюдении в обязательном порядке следующих условий:

– наличия трудового стажа ти соответствующих отчислений в ПФ;

– подтверждения факта воспитания такого ребенка до 8 лет от рождения и оформление в этот период его инвалидности.

Перечислим, какие документы нужны для оформления досрочной пенсии, если ребенок – инвалид:

– свидетельство о рождении ребенка (копия);
– паспорт;

– свидетельство о браке;

– справка о доходах и трудовая книжка;

– справка о совместном проживании родителей с ребенком и о составе семьи;

– пакет медицинских документов по установлению инвалидности ребенка с заключением МСЭ;

– справка об отсутствии других пенсионных выплат.

Также государством положены выплаты, компенсирующие нетрудоспособность родителей и других лиц, осуществляющих за ребенком постоянный уход. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю в 2019 году составляет 5500 руб., такие же выплаты положены усыновителям и опекунам, а посторонним лицам – 1200 руб.

Куда и с какими документами нужно обращаться родителям для оформления преждевременной пенсии

Один из родителей обращается по месту жительства в Пенсионный фонд, при этом ребенку должно исполниться восемь лет, возраст матери /отца – 50 /55 лет соответственно. По Закону №400-ФЗ ст.22 назначение пенсии производится с даты обращения и регистрации заявления, прилагаемого к основным документам. При подаче неполного комплекта документов законом предусматривается их полная комплектация в течение не более, чем трёх месяцев с даты регистрации заявления.

После сбора и предоставления документов в ПФ осуществляется проверка пенсионных отчислений и подтверждается трудовой стаж, переводящийся в пенсионные баллы. В процессе формирования выплатного дела производится расчет пособия по имеющемуся стажу

О необходимой документации для досрочной пенсии упоминалось выше. Теперь посмотрим, какие документы нужны для оформления пособия по уходу за инвалидом. Помимо документов, подтверждающих фактический уход за ребенком-инвалидом, подаются:

– справки об отсутствии получения пособия по безработице и иных пенсионных выплат;

– документы, удостоверяющие личность и стаж лица, осуществляющего уход;

– свидетельство об усыновлении, документы из органов опеки.

Определение трудового стажа

К страховому стажу относят суммарную продолжительность рабочих периодов до 1 января 2002 года и после него. Если у матери (отца) ребенка-инвалида имеется стаж 15 (20) лет, и инвалидность установлена к началу этого периода, то к требованиям стажа применяются одни условия, иначе вводятся дополнительные, по сути, приравниваемые к общим основаниям.

Порядок расчета

У женщины, имеющей ребенка-инвалида, насчитывается трудового 25 лет трудового стажа на 01.01.2002 г. Официально инвалидность дочери подтверждена 2004 г. в 12-летнем возрасте девочки. По указанным данным у матери есть льгота на получение досрочной пенсии в 50 лет, но по закону начисление пенсионных выплат будет производится по 20-летнему стажу в связи с установлением инвалидности ребенка в более поздний период.

Размер пенсии родителям детей-инвалидов, в данном случае матери, начисляется по коэффициенту стажа: (0,55+0,01х(25-20)=0,60, где по стажу 20-ти лет – 0,55 с добавлением за указанную сверхнормативную продолжительность в 5 лет по 0,01 за год.

Для страховой пенсии: СП=ИПКхСИПК+ФВ= ИПКх78,58+4805,11,

где ФВ – ежегодная выплата фиксированной суммы, для 2017 г. – 4805,11 руб.,

СИПК – стоимость пенсионного балла для года назначаемой пенсии – 78,58 руб. за 2017 г.,

ИПК – начисленные на дату назначения пенсионного пособия суммарные пенсионные баллы.

Родителями также оформляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в ПФ, зависящие от используемых услуг, минимальная сумма которых 1478 руб., а размер надбавки по уходу за инвалидом 1 группы составляет 2490 руб.

Кратко о дополнительных льготах

Для трудоспособных граждан, которые ухаживают за детьми-инвалидами и продолжают работать, государством предусматриваются дополнительные льготные условия (согласно Трудовому кодексу РФ), и здесь речь идет о:

– дополнительном двухнедельном неоплачиваемом отпуске, при необходимости совмещаемом с основным оплачиваемым;

– сокращенном рабочем дне или неделе;

– ежемесячными дополнительными оплачиваемыми четырёхдневным выходными, а для матерей-одиночек добавляется еще день выходного, но без оплаты.

Существуют и иные преимущества у семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью. К ним относят:

– возвращение налогового вычета для работающих;

– постановка на льготную очередь на улучшение условий проживания с правом на дополнительные 10 кв.м жилья;

– применение коэффициента по стажу 1,8 за период ухода за таким ребенком, разрешение использования материнского капитала с 2016 г. на соцадаптацию таких детей и льготы родителям детей-инвалидов при выходе на пенсию.