Дальняя поездка, особенно в зарубежные страны, таит для путешественника много вопросов. Отличия в действующем законодательстве места пребывания могут не только омрачить времяпрепровождение в другом государстве, но и серьезно сказаться на материальном достатке туриста. Вместе с тем, если ориентироваться в нормах Закона, можно нередко сэкономить на оплате туров и страховых платежах. Зная, как правильно провозить лекарства через границу, можно обезопасить себя на случай непредвиденного заболевания и не тратить время на посещение иностранных лечебных учреждений или аптек.
Контроль оборота лекарственных средств специализированными ведомствами Российской Федерации (РФ) подразумевает проверку ввоза и вывоза препаратов и медикаментов. Причем списки на запрещенные лекарства для провоза через границу издаются в каждом государстве. Ознакомиться с таким перечнем можно на официальном сайте консульства. Кто-то скажет, что это уже чересчур, но как бы то ни было, подготовка к поездке за рубеж включает и отработку таких, казалось бы, несерьезных вопросов иначе потребуется уже от обвинений в контрабанде.
Сколько лекарств можно перевозить через границу
Основная концепция, которой придерживается законодательство большинства стран, состоит в ограничении количества фармакологической продукции. Норма ввоза и вывоза призвана ограничить коммерческий интерес туриста, разрешая последнему оставлять при себе лекарства за рубежом в необходимом количестве для собственного употребления. Дополнительные требования туристических стран могут быть специфичными. Например, на территории РФ вещество может быть серьезным медицинским препаратом, а за рубежом считаться биологической добавкой.
Правила вывоза и ввоза медикаментов через границу
Особое внимание обычно приковано к гражданам, которые страдают хроническими болезнями. Такие люди обычно стараются избегать осложнений и стараются брать лекарства в отпуск за границу с запасом. Так не придется хотя бы переплачивать за медикаменты в иностранных аптеках. Вместе с тем, подтвердить свое право на запас фармакологической продукции все же придется. Правила провоза лекарств через границу содержат пункт, в котором указывается на необходимость оплаты государственной пошлины в размере до 15% на вывоз товара. Чтобы не нести дополнительные расходы, особенно на дорогостоящие медикаменты, следует иметь на руках врачебное предписание. Это может быть выписка из медкарты, заверенная лечащим врачом и печатью учреждения.
Важно: если вы не уверены, что капсулы с препаратом или лекарства, которые вам нужны, можно брать с собой в тур лучше получить рецепт на них у своего врача. Наличе такого документа уже предупредит ряд вопросов со стороны таможенников.
Правило с выпиской и заверкой лечащего врача также может понадобится и относительно инсулина. Препарат вы можете брать как ручную кладь в нужном вам объеме (безусловно чтобы у пограничной службы не возникло подозрения в его коммерческой дальнейшей реализации).
Важно: в случае если вы купили лекарства за границей для личных целей, также необходимо иметь на него рецепт или разрешение (подтверждение необходимости) на употребление от врача.
Перевозка каких лекарств запрещена через границу
Молодые мамы нередко стараются взять с собой почти весь список лекарств за границу с ребенком. Забота заботой, но при этом необходимо учитывать, что из поклажи следует убрать спиртосодержащие средства. На таможне такие товары могут быть квалифицированы как напитки, а именно настойки на мяте, валериане, арнике, эвкалипте, календуле и других.
Важно: чтобы не попасть в неприятную ситуацию, следует исключить из личной аптечки средства с содержанием спирта выше чем 0,5 процента, а также наркотические и сильнодействующие вещества (например, кодеин).
Уточняя, какие лекарства нельзя провозить через границу, следует еще раз ознакомиться с перечнем лекарств, которые могут содержать элементы, относимые к наркотикам или психоактивным веществам. В группе риска следующие медикаменты:
- Препараты обезболивающие (например, трамадол);
- Снотворные таблетки;
- Средства для снижения веса (притупляющие чувство голода);
- Успокоительные препараты, средства для снятия болевого синдрома.
Если такие товары будут на границе, в отношении граждан начнут действовать таможенные правила вывоза лекарств через границу России. Согласно требованиям законодательства, необходимо будет заполнить декларацию на препараты с объяснением причин происхождения медикаментов и целей их использования (в личных или для родственников, друзей). В этом случае если вы будете лететь самолетом, нужно идти через красный коридор, где и предъявить декларацию, документы и справки, подтверждающие личную необходимость в провозе с собой медикаментов.
Важно: закон строг по отношению к лицам, которые умышленно стараются провезти через границу прежде всего запрещенные вещества, а не лекарства. К таким выезжающим могут быть применены меры дисциплинарного воздействия (штраф, изъятие медикаментов или веществ), а также уголовное преследование.
Незапрещенный минимум лекарств, которые можна взять в тур за границу
Если гражданин, убывающий за рубеж, не испытывает особой нужды в лекарствах, он может сформировать более или менее простой запас медикаментов и средств, не запрещенных к ношению:
- Аэрозоли для защиты от насекомых;
- Глазные капли;
- Контрацептивы;
- Средства для защиты от солнечной активности;
- Болеутоляющие;
- Медикаменты для восстановления нормальной работы желудка.
- Противоаллергические препараты.
Согласно разъяснениям Федеральной таможенной службы, в самолете, как и любым другим транспортом, разрешается перевоз лекарств через границу, которые не зарегистрированы в РФ. При условии, что эти вещества необходимы для личного приема. Сомнения у представителей Закона могут возникнуть опять же в случае, если количество препаратов сильно завышено.
Важно: уточнить, какие лекарства можно перевозить через границу. Такую информацию вам предоставит туроператор и сайт или справочная консульства.
С недавнего времени на территории Таможенного союза трех стран - России, Белоруссии и Казахстана – законодательством было разрешено перевозить через некоторые лекарственные средства и медицинские изделия без предоставления лицензии Минпромторга и разрешения Росздравнадзора. Это стало возможным после многочисленных обращений граждан к российским таможенникам. Как сообщает Федеральная таможенная служба РФ, закон касается даже препаратов, не зарегистрированных на территории страны.
Нововведение имеет несколько важных ограничений. Первое – все лекарства из вашего багажа должны быть предназначены для личного пользования по медицинским показаниям, а не для коммерческих задач. Чтобы доказать обязательность снадобий в дорожной аптечке, достаточно справки от врача или рецепт (можно дубликат). Хорошо также запастись выпиской из истории болезни.
Вторым ограничительным моментом таможенного закона является то, что лекарства не должны содержать никаких психотропных и наркотических веществ. О составе препарата вам расскажет аннотация в аптечной упаковке. Снотворные, успокоительные, мочегонные, сердечные средства и даже некоторые «безобидные» препараты от кашля – это лишь перечень лекарств с возможным содержанием запрещенных элементов.
Если лекарство прописано врачом, но наркотические и психотропные вещества в нем присутствуют, оно подлежит обязательному декларированию. Таможенникам вы напишите заявление в установленной форме, где дадите все точные сведения о своем и приложите к нему соответствующие медицинские справки. После этого небольшое количество снадобья можно будет взять с собой.
Когда все формальности будут соблюдены, вы будете свободно перевозить лекарство через границы Таможенного союза – отечественную, белорусскую, казахстанскую. Однако если вы собираетесь в Европу, Америку или азиатские страны, будьте внимательны – каждое решает, какие лекарства безобидно, а какое - является наркотиком.
Достаточно вспомнить нашумевшую историю 2012 года – россиянка пыталась провезти в Эстонию свое привычное снотворное и была привлечена к уголовной ответственности. За провоз некоторых лекарств, которые свободно продаются в российских аптеках, за рубежом вам даже могут дать тюремный срок. Так, очень придирчивы к дорожным аптечкам ОАЭ – здесь запрещено множество средств на основе кодеина, противовирусных и обезболивающих снадобий. Более 60 наименований лекарств в Эмиратах приравнено к наркотикам. В Канаде и странах Евросоюза в черном списке – снотворные с мелатонином; растительные препараты (особенно из Индии и Китая) также нельзя провозить через многие границы.
Не играйте с суровым законом - незнание правил страны, которую вы собираетесь посетить, не станет для вас оправданием. Чтобы радостное путешествие не превратилось в серьезную проблему, предварительно посетите ближайшее дипломатическое представительство той или иной страны и ознакомьтесь со всеми действующими требованиями к багажу и перечнем разрешительных документов.
Вывоз препаратов с территории России контролируется гораздо менее строго, чем ввоз. Однако в каждой стране существует собственный список запрещенных препаратов. Поэтому лучше предварительно узнать детали у местной таможни (сайты таможен стран Евросоюза) или в консульстве. По объему разрешенных препаратов, можно сказать, нет ограничений: обычно допускается ввоз лекарств в расчете на три месяца приема. Причем если в этой стране препарат рецептурный, то нужно предоставить доказательство того, что доктор назначил такое лекарство - справку от врача или рецепт. Документы лучше переводить на английский или на местный язык. Нужно учесть, что в России какой-то препарат может считаться биологически активной добавкой, в то время как в другой стране он зарегистрирован как рецептурное лекарство.
Стоит ли брать с собой большую аптечку
В дорожной аптечке обязательно должны быть средства, которые могут понадобиться экстренно: это любой кожный антисептик, перевязочные материалы (бинт), обезболивающие (парацетамол, ибупрофен). Остальное зависит от хронических заболеваний и страны, в которую собирается человек. Если это развивающиеся страны, где к тому же распространены местные инфекционные заболевания, то лучше закупить все необходимые лекарства в России. Во Вьетнаме, Индии, Таиланде можно купить преимущественно дженерики - копии препаратов, созданных другими фирмами, - качество таких лекарств необязательно будет высоким. В Турции, Европе, США гораздо меньше шансов, чем в России, нарваться на подделку или некачественный дженерик. «Однако в западных странах большинство препаратов продается по рецепту, - объясняет врач общей практики European Medical Center Дмитрий Трошин. - Лекарства для симптоматической терапии обычно безрецептурные. То есть то, что не действует на причину, не является каким-то специфичным лечением, чаще всего продается без рецепта. А вот те же антибиотики, которые действуют на бактерии, или препараты, применяемые при гипертонии, будут рецептурными, потому что врач должен определить, нужны ли они».
Чтобы купить такой препарат на Западе, необязательно иметь рецепт на специальном бланке. «Если в России это зачастую особый бланк, на который ставится подпись врача и 30 печатей, то в Европе это обычно просто prescription, - говорит Дмитрий Трошин. - Это не рецепт в нашем понимании: на листке бумаги написано, кому делается назначение, кем, название лекарства, подпись и штамп врача - все. Но записи, конечно, должны быть на языке, понятном местному фармацевту». Такую бумагу можно получить и у российского врача. В идеале штамп должен быть на английском, но иногда достаточно печати на русском - в сочетании с красноречием это может подействовать на фармацевта. Однако если речь идет о психотропных или наркотических веществах, если препарат даже в России выписывается по рецепту, то есть риск, что в заграничной аптеке его не продадут, так как могут возникнуть вопросы по поводу лицензии доктора, назначившего лекарство. Поэтому иногда (особенно в таких странах, как США и Ирландия) есть смысл сходить к местному врачу. Если человек уже принимает какое-то лекарство, то доктор, скорее всего, без особых дополнительных исследований выпишет его же.
Если какой-то препарат продается только в России и купить его в Европе или США нельзя, то дело даже не в том, что с ним задержат на таможне: в России препарат может легко попасть на рынок, не имея доказательств эффективности и безопасности, поэтому подобных лекарств у нас довольно много. Это иммуномодуляторы, гепатопротекторы, противовирусные препараты, направленные на борьбу с ОРВИ, ноотропы и др. В западных странах на рынок их просто не пропустили.
Когда выезжаешь из другой страны
Обычно, когда человек выезжает из любой страны, таможенников не очень интересует, что он вывозит. Просто нужно, чтобы это был не кокаин или героин - то есть легальные препараты.
Как быть с сильнодействующими, наркотическими или психотропными средствами
Все выше перечисленное - это предмет особого внимания сотрудников таможни. Что именно относится к этим препаратам? Существуют списки веществ, которые четко определяют, принадлежит лекарство к определенной группе или нет. Например, среди сильнодействующих веществ можно найти сибутрамин, входящий в состав китайских чаев для похудения, трамал, многие анаболики, некоторые противоэпилептические препараты. Наркотическими средствами и психотропными веществами могут считаться препараты от кашля с кодеином, транквилизаторы (лоразепам, диазепам), снотворные (золпидем, эстазолам) и т. п. В каких-то случаях лекарство можно провозить, если объем действующего вещества не превышает определенное значение.
При этом важно не коммерческое название лекарственного средства, а действующее вещество, поэтому всегда надо смотреть в инструкцию, где указана такая информация. Также учитывайте: если человек едет (даже транзитом), имея при себе лекарство, содержащее сильнодействующее вещество, то он нарушает закон. Физические лица не имеют права ввозить на территорию России такие препараты.
Если лекарство содержит наркотические или психотропные вещества, то при себе нужно иметь рецепт от врача, дубликат рецепта или выписку из истории болезни с подписью врача. Все документы должны быть переведены на русский (п. 4 решения комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС). Кроме того, необходимо задекларировать лекарственные средства и проходить через красный коридор.
Можно ли ввозить препараты, которые не зарегистрированы в России
Несмотря на то, что в самолете есть ограничения на провоз жидкостей - не больше 100 мл, - к лекарствам это, по большому счету, не относится . Никак не регулируется на законодательном уровне и провоз таблеток, поэтому каждая авиакомпания устанавливает свои требования к лекарствам в ручной клади. Обычно разрешается брать на борт препараты в объеме, необходимом на время полета. Но Lufthansa, например, рекомендует взять с собой в 1,5–2 раза больше лекарств на случай задержки рейса. S7 потребует справку от врача с назначением препарата, если объем лекарства больше 100 мл. «Аэрофлот» поступит так же еще и в том случае, если препарат рецептурный. Для инъекционных препаратов (например, инсулина) также всегда нужно предъявлять рецепт. Так как правила в каждой авиакомпании несколько разнятся, то перед полетом лучше уточнить требования у перевозчика. Однако обязательное условие даже у самых лояльных компаний - это возможность легко идентифицировать лекарство: упаковка должна быть оригинальной и в хорошем состоянии.
Какие лекарства можно пересылать по почте через границу
В Россию нельзя отправлять наркотические средства и психотропные вещества, из России - то же самое плюс дикорастущие лекарственные растения (а также их части). Это, например , корни женьшеня в любом виде, листья коки, маковая соломка. А если в этом тексте вы не нашли ответов на какие-то из ваших вопросов, то их можно задать в приемную местного таможенного управления. В Москве это приемная Центрального таможенного управления по адресу Комсомольская пл., 1, каб. 101.
Аптечка в путешествии — вещь незаменимая для каждого туриста. Таблетки и капли на все экстренные случаи для самолечения, антисептики входят в базовый набор для подстраховки, а при хронических заболеваниях перелет и последующее пребывание за рубежом без лекарств и вовсе немыслимы.
Перед полетом важно не только собрать все медикаменты по списку, но и сделать это правильно: уточнить, какие лекарства можно провезти в самолете в багаже и ручной клади, при необходимости взять сопровождающие документы.
Таможенные правила провоза лекарств в самолете
Главное правило — запрещается провозить наркотические и психотропные вещества. При этом далеко не все препараты, свободно продаваемые в русских аптеках, можно беспрепятственно брать с собой за границу.
В зоне риска при прохождении таможенного контроля — антибиотики, сильные болеутоляющие, снотворное и таблетки от укачивания, жидкие препараты с высоким содержанием спирта. В первую очередь под официальные запреты большинства стран попадают сильнодействующие вещества в составе некоторых лекарственных средств, такие как фенобарбитал, хлорфенамина малеат, кодеин, псевдоэфедрин, хлорфенамина малеат, диазепам.
Разрешенный объем провозимых в самолете медикаментов весьма условен — для собственного пользования во время путешествия. Как правило, если количество пачек лекарств в багаже больше пяти, у таможенных служб могут возникнуть вопросы. Чтобы обезопасить себя от штрафов при подозрении на мелкий опт и конфискаций, заручитесь документами, подтверждающими необходимость лекарства именно в этих объемах.
Все перевозимые в самолете таблетки и капли, гели должны быть в заводской упаковке (не нужно для компактности пересыпать пилюли в мини-контейнеры).
Непременно проверьте срок годности лекарственных средств. Просроченные таблетки и жидкие медикаменты (особенно в больших количествах — например, с запасом на месяц и более), могут быть классифицированы как опасные и запрещены к провозу.
Таможенные ограничения не распространяются на перевозку лекарств в самолетах внутренних авиарейсов, однако сохраняются нормы транспортировки жидких средств в ручной клади, требования к упаковке и сроку годности.
Запрещенные лекарства в самолете: ограничения по странам
Таможенные запреты разных стран могут отличаться, в том числе быть шире, чем в России. Так, в ОАЭ не допускается провоз лекарств, в состав которых входит кодеин. При пересечении границ Евросоюза, Канады под запрет попадают препараты с мелатонином.
Корвалол и валокордин запрещены в Литве; нимесулид (действующее веществ в болеутоляющем «Найз») не допускается к ввозу в Германию. В ряде стран под запретом находится метамизол натрия (анальгин), в том числе в ЕС, США, азиатских государствах.
Особенно внимательный пограничный досмотр лекарств в Австралии. На этапе планирования перелета необходимо будет подготовить и взять с собой рецепты на абсолютно все препараты, в том числе реализуемые в России без ограничения и медикаменты в регистрируемом багаже.
Под ограничения могут попасть препараты, имеющие весьма отдаленное отношение к лекарствам. Пример с сайта ФТС: в приобретенном русской туристкой в аптеке в КНР чае для похудения было обнаружено сильнодействующее вещество — сибутрамин, запрещенный к ввозу в Россию; в результате было возбуждено административное дело.
Дополнительная сложность состоит в том, что перечень ограниченных к провозу и запрещенных препаратов постоянно расширяется, перед полетом в любом случае придется уточнять информацию на сайте таможни страны назначения (и пересадки).
Не будем перечислять весь список подконтрольных веществ, перевозка которых может обернуться неприятностями для пассажиров. Скачать полный перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю при въезде в Российскую Федерацию, а также в Республику Беларусь, Киргизию, Казахстан, Армению можно на сайте Федеральной таможенной службы .
Для транспортировки инсулина перед поездкой нужно оформить спецдокумент — паспорт диабетика.
Регистрируемые лекарства в самолете
Для провоза регистрируемых лекарств вам понадобятся:
- Актуальный рецепт (либо заключение) от врача, выписанный на имя пациента, с указанием наименования наркотического (психотропного) вещества, показанного к применению в лечебных целях, его дозировка — суточная норма;
- Чек на приобретенное и провозимое лекарство (подтверждает происхождение препарата);
- Желательно — перевод рецепта на английский язык (вполне достаточно для большинства направлений).
Пассажиры с такими лекарствами проходят через красный коридор — обязательно заполняют таможенную декларацию.
Лекарства в ручной клади в самолете
Главное правило провоза лекарств в самолете: пассажиру разрешено брать столько препаратов, сколько ему понадобится на весь срок путешествия. Обратите внимание: лекарства и диетическая продукция могут быть перевозиться на борту в емкостях объемом более 100 мл и сверх нормы ручной клади (уточнять в правилах конкретной авиакомпании), желательно упаковывать их в прозрачный пакет на застежке.
Большинство капель (для носа, ушных) можно без опаски провозить в самолете. Помните алгоритм: ознакомиться с составом на предмет наличия запрещенных веществ, брать ограниченный объем лекарств — только для приема на борту, остальное — в багаж. Для провоза жидкостей в емкостях большего объема может понадобиться медицинская справка или рецепт, подтверждающие, что капли в самолете вам необходимы именно до посадки (например, если проходите курс лечения и капаете в определенное время).
Если вы страдаете каким-либо хроническим заболеванием, еще до вылета узнайте у врача о режиме принятия того или иного лекарственного средства в условиях пересечения нескольких часовых поясов.
При транспортировке жизненно важных медикаментов по возможности распределите их объем между багажом и ручной кладью — для собственной подстраховки. Предусмотрите также возможность и нормы провоза сопутствующих приспособлений и медицинского оборудования.
Распространенная практика — не брать средства от укачивания в самолет, а принимать таблетку заранее. Связано это с тем, что средства от укачивания — сильнодействующие (как и снотворные), некоторые из них могут содержать вещества, ввоз которых должен быть декларирован.
Перевоз вещей при пассажире нередко регламентируется правилами авиакомпании. Так, «Аэрофлот» позволяет провозить по одному медицинскому термометру и ртутному тонометру на пассажира; иглы для подкожных инъекций в ручной клади провозить запрещено, исключение — документ о медицинском обосновании. По правилам авиакомпании «Победа» в зарегистрированном багаже не могут провозиться лекарств, нужно брать их на борт.
И, наконец, не забывайте, что аптечка, по нормам безопасности, обязательно есть на борту каждого самолета. При недомогании можно обратиться к бортпроводникам, обученным технике оказания первой медицинской помощи.
Лекарства в багаже
За основу стандартной аптечки туриста на борту самолета обычно берется базовый «походный» набор — наиболее широкое разнообразие простых и безопасных лекарств, которые могут пригодиться в течение одной-двух недель. Это средства при простуде и жаропонижающие, средства от расстройства желудка и болей в поджелудочной, обезболивающие (без кодеина — например, цитрамон), противоаллергенные, заживляющие, йод или зеленка в карандаше (удобнее взять их, чем перекись водорода). Минимальный набор можно взять с собой, если вы летите по безбагажному тарифу и не собираетесь тратиться на оформление багажа, в противном случае лучше разделить объем и сдать часть с вещами в чемодане.
Соответственно, в багаж в первую очередь отправляются все препараты, не подходящие под стандарты провоза жидкостей, если вы не можете подтвердить их необходимость во время перелета: это все спреи и капли, взятые «про запас», жидкие антисептики в емкостях более 100 мл. Не забывайте, что можно оформить багаж как хрупкий (например, если, помимо лекарств, есть и другие стеклянные емкости).
Количество препаратов в багаже пассажира должно быть рассчитано только на время пребывания в стране.
Поскольку багаж будет подвергаться температурным перепадам, можно взять с собой сухой лед для охлаждения определенных видов лекарств и термосумку. Распространенное ограничение по хладагентам в багаже — до 2 кг на пассажира.
Базовый список медикаментов в дорогу и общие рекомендации вы найдете в материале
Можно ввезти даже те препараты, которые еще не включены в Государственный реестр лекарственных средств. Не возникнет проблем с провозом фальсифицированных и контрафактных лекарств — качество при пересечении границы не должно подтверждаться сертификатом производителя.
Но есть исключение — препараты с содержанием сильнодействующих веществ: их сейчас нельзя ввозить вообще, если цель — личное использование, рассказал РБК депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Согласно статье 226.1 Уголовного кодекса РФ, перевозка сильнодействующих или ядовитых веществ через границу Таможенного союза приравнивается к контрабанде. УК предусматривает наказание за провоз таких препаратов для физлиц — лишение свободы на срок от трех до семи лет, штраф в размере до 1 млн руб.
Список сильнодействующих и ядовитых веществ для применения соответствующих статей УК утвержден постановлением правительства № 964 от 29 декабря 2007 года (последние правки вносились в 2013-м). Часто они применяются для лечения серьезных заболеваний: например, бензобарбитал входит в состав препаратов, которые оказывают на организм противосудорожное воздействие, клозапин — антипсихотическое действие, цефедрин используют для лечения депрессивных состояний и т.д.
Почему Минздрав предложил изменить порядок ввоза?
Уточнить правила ввоза сильнодействующих лекарств в личных целях потребовал Конституционный суд в июле 2015 года. На действующее законодательство РФ пожаловались два гражданина Казахстана, приехавшие в 2013-м на турнир по пауэрлифтингу в Екатеринбург, сообщал отраслевой портал Vademecum : спортсмены были задержаны на таможне за ввоз анаболических стероидов. Несмотря на наличие у них сопроводительных документов — рецептов врача и чеков, казахстанцев обвинили в контрабанде препаратов.
Выполняя предписание Конституционного суда, Минздрав в ноябре прошлого года подготовил законопроект, а в январе 2016-го . Министерство предложило разрешить гражданам провоз лекарств с содержанием сильнодействующих веществ, не являющихся психотропными или наркотическими, для личного использования.
Импортные и отечественные лекарства на российском рынке
1,1 трлн руб. достиг российский рынок лекарств в 2015 году
741 млрд руб. составляет коммерческий рынок лекарств. Из них 554 млрд приходится на импортные лекарства
На 13,6% выросли цены на отечественные готовые лекарственные средства на коммерческом рынке, с 69 до 78 руб . Импортные лекарства в то же время подорожали на 5,1% — с 215 до 226 руб.
От трех до семи лет лишения свободы со штрафом в размере 1 млн руб. могут получить физические лица, согласно действующему УК РФ, за ввоз сильнодействующих лекарств в Россию из-за границы. В число запрещенных к ввозу препаратов входят, к примеру, клозапин и цефедрин, с помощью которых лечат психические расстройства, а также опиоидный анальгетик трамадол
На 231 млрд руб. лекарственных препаратов было произведено в России в 2015 году
На 28,9% выросли в 2015 году цены на жизненно необходимые лекарства российского производства. Цены на импортные ЖНВЛП за тот же период выросли 4,9%
5084 млн упаковок лекарственных средств были реализованы в России за 2015 год. Это почти на 500 тыс. упаковок меньше, чем в 2012 году
Источники: DSM Group, ВШЭ, RNC Pharma
Но при себе пересекающий границу гражданин должен иметь специальный документ, выданный медицинским работником, или его заверенную копию: там должно быть указано наименование и количество назначенного лекарства.
Директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы Давид Мелик-Гусейнов утверждает, что в европейских странах установлен похожий механизм контроля над сильнодействующими препаратами. Так, например, за пересечение границы ЕС с корвалолом в багаже могут арестовать, если документов на лекарство при себе не окажется, заверил он.
Как понять, возникнут ли проблемы с провозом конкретного препарата?
С препаратами, приобретенными в заграничных аптеках без рецептов, никаких проблем не возникнет, говорят Мелик-Гусейнов и директор по развитию аналитического агентства RNC Pharma Николай Беспалов.
По их данным, препараты с содержанием сильнодействующих веществ в России вообще применяет небольшое число людей: Мелик-Гусейнов говорит о сотнях пациентов, Беспалов — о десятках. Сложности могут возникнуть у спортсменов, которые используют сильнодействующие препараты не в качестве лекарств, а в качестве допинга, считает Мелик-Гусейнов: «Им, конечно, будет сложнее получить рецепт. В этой категории речь идет о тысячах людей».
Какие именно документы понадобятся для провоза таких препаратов, станет ясно позже: возможно, потребуется только рецепт, возможно — рецепт и чек, объясняет Беспалов, пока эти данные не публиковались. По его мнению, россияне смогут получать рецепты и от российских врачей, и от зарубежных специалистов. При этом у слугами переводчиков, скорее всего, пользоваться не придется, поскольку рецепты обычно выписываются на латинском языке.
Но, как пишет Титов, «ограничения на обязательный рецепт и нотариально заверенный перевод — лишний удар по кошельку граждан в кризис».
Зачем россияне везут лекарства из-за рубежа?
По данным DSM Group, объем коммерческого импорта препаратов в Россию в 2015 году составил почти 554 млрд руб. Но сами россияне вывозят из-за рубежа незначительное число лекарств — их объем не ощутим для рынка, настаивает Мелик-Гусейнов.
За границу в принципе ездят лишь 7-10% населения, рассуждает глава Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев. В основном люди покупают лекарства, произведенные в других странах, потому что меньше доверяют тому, что продается в России, говорит он. При этом, по его словам, почти все такие препараты — безрецептурные. «Иногда пациенты считают, что препарат, привезенный из-за границы, лучше российского, хотя это может быть то же самое лекарство», — согласен Мелик-Гусейнов.
Какие-то лекарства за рубежом стоят дешевле, чем в России, поэтому россияне стремятся покупать их там, добавляет Гудков.
Кто против импортных лекарств
Вероника Скворцова,
министр здравоохранения
«Мы благодарны зарубежным компаниям, которые приходят в Россию с передачей технологий, но нам важно, чтобы это был полный цикл производства, начиная с субстанции <…>. Нам необходимо, чтобы субстанция для иммунобиологического препарата готовилась на основе штаммов, которые подтверждены нашими внутренними эпидемиологическими исследованиями и характеризуют российскую популяцию».
Сергей Чемезов,
глава «Ростеха»
«Мы поставили перед собой задачу сделать производство полного цикла. Такие заводы уже работают: например, «Форт» под Рязанью. Потом государство в управление «Ростеху» передало крупнейшего производителя вакцин — ФГУП «Микроген». Планируем создавать и другие производственные площадки. Тем самым мы вынуждаем конкурентов делать производство полного цикла здесь, в России, вместо того чтобы просто завозить, расфасовывать и разливать [готовые, по сути, лекарства]».
Дмитрий Медведев,
премьер-министр
«Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет, конечно, по мере возможностей мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами себя должны обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере — они продолжаются».
Дмитрий Морозов,
генеральный директор компании «Биокад»
«Сейчас в стране происходят глобальные изменения в работе по обеспечению людей лекарственными препаратами. Благодаря поддержке Министерства промышленности и торговли, Минздрава и Минэкономразвития российские фармацевтические компании создают мощную технологическую платформу для выпуска отечественных инновационных препаратов и успешной конкуренции на мировом фармацевтическом рынке. Сейчас мы можем выпускать не только качественные дженерики, но и инновационные препараты, аналогов которых еще нет в мире».
Михаил Мурашко,
руководитель Росздравнадзора
«Процесс импортозамещения идет активно. Сегодня в упаковках, в абсолютном количестве произведенных лекарственных препаратов эта [доля] уже превышает 60%. В финансовом аспекте эта цифра несколько меньше, поскольку отечественные препараты позволяют экономить средства для медицинских организаций, — это чуть более 25%».
Владимир Шипков,
исполнительный директор
Ассоциации международных фармацевтических производителей
«Мы ставим во главу угла интересы пациентов, а не производителей. Никто не знает, из какой страны будут завезены препараты, в каких условиях они производились и хранились и на каком языке на них будет маркировка. Этого никто не знает, и никто не несет ответственность за их производство, обращение и хранение».
